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政府工作报告
发布日期:2016-10-10    来源:奎屯市人民政府办公室
 

政府工作报告

2016年9月7日在奎屯市第九届人民代表大会第一次会议上

代理市长Serek Mahathir

亲爱的代表们:

现在,我将代表奎屯市人民政府向大会报告政府工作情况。请审议并要求全国政协委员和与会者发表意见。

回顾过去五年的政府工作

自2011年以来的五年中,我们积极稳妥地发展了基础,着力促进和谐稳定,促进了奎屯市五年经济社会发展。这也是我们对人民的忠诚履行,大大提高了公共服务水平,确保了对民生的更多保障。并改善了五年。 五年来,在国家党委,国家人民政府和市委的正确领导下,在市人大和政协的监督和支持下,第八届人民政府始终坚持以科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神。团结和领导全市各族人民,齐心协力,克服困难,顺利完成任期的各项任务。

- 在过去五年中,我们一直致力于推动和平建设,整体社会和政治局势保持稳定。

深入开展民族团结教育和“去极化”宣传工作,建立国家统一进步示范城市顺利通过国家验收,获全国第六次全国统一进步示范集体称号。 严格执行党的民族政策,依法加强对宗教事务的管理,查处非法宗教活动。 我们将不遗余力地维护社会稳定,累计稳定资金共计5.63亿元。 严厉打击和严厉打击“三股势力”等邪教组织和各种犯罪活动,成功打击“5.28”和“7.01”等恐怖主义项目。 法律和秩序的基础变得更加牢固。一些维和项目,如公安指挥中心和公安视频监控系统,已经完成并使用。警察装备和技术预防得到全面加强。社会治安防控体系不断完善,荣获自治区优秀平安市称号。 信访工作稳步推进。一些请愿和问题得到妥善处理。在过去的五年里,他们在北京,地区和国家都保持着“零访问”。 防震减灾系统不断完善,应急处置和救援能力得到显着提高。先后获得县级地震防灾减灾工作先进城市称号。加强人防工作,全市综合保护能力和人均保护区明显改善,被评为自治区先进人防城市。 安全生产目标管理责任制得到有效落实,各种安全生产隐患得到有力调查和整改。未发生严重安全生产事故,社会总体形势保持稳定团结。

- 在过去五年中,我们一直致力于加速发展,并迅速提高我们的经济实力

2015年,全市总产值120亿元,是2010年的1.96倍,年均增长14.4%。三个产业结构从2010年的6:55.5:38.5调整为5.9:39.8:54.3;公共预算收入为11.4亿美元。元,2010年为1.45倍,年均增长率为7.8%;地方固定资产投资70亿元,是2010年的2.9倍,年均增长23.9%;当地社会消费品零售总额为24.85亿元,其中2010年为1.83。时代,年均增长12.8%。 金融机构存贷款余额分别达到246亿元和196亿元,年均增长12.5%和29.5%。

新工业化的步伐正在加快。 2015年,当地工业增加值16.9亿元,是2010年的1.82倍,年均增长12.7%。最初,它形成了化工,纺织,冶金,设备制造,光伏和电力等支柱产业,其发展潜力不断增加。 奎屯 - 独山子经济技术开发区被列为全国新型工业化示范基地,自治区1000亿元产值公园和大型油气生产加工储备基地。 规划体系逐步完善,开发区总体规划和综合交通绿化专项规划已完成。 基础设施更加完善,总投资13.9亿元。公园道路,给排水,供电等基础设施服务得到全面改善。 项目建设取得了显着成效。共引进工业项目57个,总投资692亿元。其中,昆裕钢铁,中煤煤炭,嘉江化工等项目已投产,奎山宝塔,天虹纺织,利泰斯路等项目。部分完成或加速施工,行业的驾驶能力得到显着提升。

第三产业蓬勃发展。 2015年,第三产业增加值65.3亿元,是2010年的1.92倍,年均增长13.9%。 出口导向型经济发展迅速,对外贸易进出口总额达8.87亿美元,年均增长12%。 奎屯保税物流中心获批准通关,被指定为天津港国际货运奎屯转运配送基地;奎屯市被自治区列为西行国际货运列车的起源,并与佐治亚州特拉维市签订了姊妹城市。 贸易和物流业的活力不断增强。友谊商城,瑞明万家等重点商业项目已经完成并投入运营。新亚物流和中亚金谷等综合物流园区已投入使用。中央农贸市场等专业市场已升级升级,已完成37家便利店。用于实现全市范围的覆盖。 奎屯市码头正式运营。奎屯河大峡谷赢得了中国文化旅游的新地标。餐饮,住宿等传统服务业发展迅速,新疆北部旅游配送服务功能大大提高。 金融服务环境更加优化,各种金融机构健康发展。 非公有制经济的活力不断增强。 “三证一照一码”登记制度全面实施。 2010年民营企业和个体工商户登记量分别为1.72倍和1.69倍,已成为城市经济的重要组成部分。 。

信息化水平不断提高。 奎屯市被列为全国第一个智慧城市试点城市,被认定为国家级电子商务示范基地和自治区电子商务进入农村公共服务建设试点城市。 电子商务的快速发展,亚欧国际,红军商城,九正建材等多个跨境和城市电子商务平台投入运营;电子商务孵化器,瑞豪电子商务工业园等项目已完成或部分完成。 智能城市的建设已经加快,智能城市管理,智能公共交通,智能社区和智能地名等项目已经完成。 信息系统机制更加完善,施工管理进一步规范,电子政务外部网络标准化机房建成使用,中小企业公共服务平台纳入示范平台。自治区。政务信息的建设和应用已进入全国前列。

农业和农村经济稳步增长。 2015年,农业总产值达到14.1亿元,是2010年的1.79倍。农牧业发展进一步优化。农作物种植面积164,500亩,种植结构更加合理。建立和使用标准化育种社区,牲畜存量达到20,700头(仅限);鹿辰和明鑫专业合作社荣获自治区域示范合作社称号。 。 加强农业和惠农的政策得到了充分实施。农业相关政策累计资金1.4亿元,农业相关项目资金7128万元。 深入开展科学育种技术和转移就业技能培训,培训农牧民5646人,实现劳务转移1040万元。 全面改善农村道路平整,绿化和庭院卫生工作。完成347套安全住房和安全饮水工程,农牧民生产生活条件明显改善。

区域一体化发展取得了显着成效。 五年来,我们始终坚持开放,合作,互利,加强与环保,交通一体化,基础设施建设,工业等第七师,市单位,周边县市的交流与交流。分工。成功签署了发展意见,水资源利用和土地置换协议,区域合作机制更加健全。 加快了天北新区的发展,完善了综合管理和基础设施,不断优化基本资源配置,城市区域全面更新。 2015年,总产值14.4亿元,是2010年的3.6倍,市级金融超基础税累计回收资金4.5。 1亿元为建设区域综合开发示范区提供了有力保障。 坚定不移地推进国防教育和民兵后备工作,各项优惠关怀和安置政策得到全面落实。军队,政府和平民变得更加团结,建立了国家双支持模范城市,实现“连续三届冠军”。 人事,档案,筹备,审计,统计,外事和侨务,语言等工作为促进经济社会健康发展做出了积极贡献。

- 在过去的五年中,我们一直致力于改善环境,并显着提高我们的综合承载能力。

城乡规划建设加快。 城市建成区面积从2010年的31.7平方公里增加到44平方公里。 规划体系不断完善,“三位一体”试点工作全面启动。该市的总体规划,部分地区的详细控制规划,城市交通和公共服务的特殊规划已经完成;规划展厅已经完工开放,规划和管理措施得到有效落实。指导监管角色进一步加强。基础设施建设强度逐年增加,总投资131.8亿元,新增城市道路44条,乡村道路30公里,智能控制路灯3000多条,亮化120多幢,新城市用水供水和排水。供暖和天然气管道网络为157.4公里。 4万吨污水处理厂进入试运行阶段,第二期生活垃圾处理投入使用。污水处理率达到68.5%,生活垃圾处理率达到100%。 居民住房条件继续改善,完成经济适用房3,952套,升级旧住宅19个,外墙保温改造项目68万平方米。 龙昊奎屯国际航空物流港的建设稳步推进。综合客运站和运输指挥中心即将完工。奎屯 - 克拉玛依高速公路和奎屯 - 乌苏连接线建成通车,区域中心城市的影响力进一步增强。

城市管理水平显着提高。 物业服务标准化试点社区通过国家验收,成功建立了20个业主委员会。社区专业物业服务率达到85%,管理水平大大提高。 交通秩序的全面改善取得了显着成效。道路累积物理隔离屏障5.9公里,停车位数量12800个,新建节能环保公交车数量56个,新公共自行车服务点数31个。道路标记和交通灯完全优化。交通行为受到进一步监管。 全面开展城市综合执法工作,深入开展城市面貌和环境卫生综合整治,成功建立全国卫生城市。

全面推进生态环境建设。 共完成造林8287亩,增加了12万平方米的城市绿地。绿化覆盖率达到39.61%,人均公园绿地面积达到10.39平方米。奎屯河东岸防护林和海岸岐乡防护林已全面建成。天北新区中央公园东湖公园开放使用,西园升级顺利完成,217国道奎屯段绿化改造取得实质性进展。西郊水库建设开展,区域生态环境调整能力逐步提高。 环境保护工作进一步加强,环境影响评价和“三同时”实施率达到100%,区域大气污染联合防治工作得到有力推进,环境监测设施得到改善,执法监督能力得到提高。不断改进,控制和减少污染物总量。该行的工作非常出色。

- 在过去五年中,我们一直致力于协调所有社会事业的发展和全面进步

技术创新能力不断提高。 累计投入6亿元技术创新和战略性新型产业,实施63个项目,争取上级支持资金9650万元;投入资金1.5亿元进行技术研发,完成各级各类科技项目217项。授予专利623项,实施专利改造项目17项,确定高新技术企业6项,自治区级企业技术中心4项,生产,研究和研究联合开发示范基地3项,企业创新,知识产权创造和应用程序保护和管理功能继续。增强。 科普的普及和公民的科学素质有了显着提高。 奎屯市被列为自治区首批创新型城市试点城市,被评为国家科技进步先进城市先进集体,国家科普示范城市和国家知识产权试点城市。

教育发展迅速。 教育和教学环境得到了显着改善。完成和使用职业中学,13所学校,风雨游乐场等项目,中小学标准化塑胶游乐场全面覆盖。 各级各类教育的协调发展,顺利通过了国家“两基”复审和义务教育均衡发展的评估。职业教育资源的整合得到了扎实的推动。新疆职业技术学院已经揭晓,民办教育,学前教育,双语教育,特殊教育。健康成长。 教育教学质量稳步提高,教学研究,师资队伍建设,师德风范建设得到加强。 “一校一特,一校一品”特色教育取得了显着成效。一般高考率保持在95%以上,初始入学率保持不变。保持在80%以上。

公共卫生服务体系逐步完善。 完成使用奎屯医院门(急诊)诊所,妇幼保健院,武东路社区卫生服务中心,医疗环境得到明显改善。 医疗卫生体制改革和公立医院改革稳步推进,有效缓解了医疗困难,医疗费用昂贵的问题。 疾病预防控制工作取得了显着成效。未发生重大传染病疫情,成功建立了自治区慢性病综合防治示范区。 人口和计划生育工作健康,全面实施计划生育的基本国策。人口自然增长率始终控制在7‰以内,被自治区评为“先进城市”。

精神文明建设取得了显着成效。 社会主义的核心价值观得到传承和提升。人们相信文明能够触及人民的心灵。文明文明的质量和社会文明程度不断提高。第九次是自治区的文明城市。 公共文化服务体系进一步完善,文化艺术中心等项目已完成使用。 大众文化活动得到广泛开展,被评为自治区Bairi广场文化活动竞赛的先进城市。 文化市场规范,对外文化交流明显加强。它成功举办了第六届Akan Aites文化旅游节。 全民健身活动深入开展,竞技体育成果丰硕。地区一级共颁发了575枚奖牌。 广播电视节目制作和播出质量得到显着提高,223件作品获得了国家,自治区,自治州的奖项。

- 在过去的五年里,我们一直致力于维护和改善民生,人民获得了更多的利益

2015年,城镇居民人均可支配收入26960元,是2010年的1.9倍,年均增长13.7%。农牧民人均纯收入13230元,是2010年的1.89倍,年均增长13.6%。

在就业,再就业和社会保障工作方面取得了新的成就。 实施专项资金1.43亿元,提供小额担保贷款1.49亿元,发放补贴1.24亿元。 新建5个创业孵化器,建成北疆第一个大型国内服务市场和新疆第一个国内电子商务服务平台,累计新增就业岗位2.4万个,完成职业培训4.2万个,创造就业岗位2.8万个。零就业家庭仍然充满活力和清晰。 社会保险扩张和资金筹集工作不断增加。 “五”保险扩张增加了4万人,社会化分配率和全职分配率达到100%。 全面实施城乡最低生活保障政策,共发放补助和救助资金4760万元。 妇女儿童的合法权益得到有效保障,老年人,残疾人等社会公益事业取得新的发展。已完成并使用社会福利院,六所老人日托中心和16个残疾人康复站;黄金990.5万元,帮助残疾人实现就业241次。

涉及人民切身利益的问题已得到妥善解决。 人民生活建设年连续五年实施,人民群众的生计得到有效落实。 人力资源市场监管力度不断加大,对农民工累计工资达到5506万元,有效保护了劳动者的合法权益。 认真落实各项教育和福利政策,积累和免收困难家庭学生的教材费,学费1884.5万元,奖学金436.8万元。 食品药品安全监管水平不断提高,人民群众的饮食和用药安全得到保障,自治区药品安全示范城市成功建立。 严格执行基本药物零价格制度,累计实现利润478万元。 扶贫开发工作稳步推进,帮助尼勒克县和塔什库尔干县的工作扎实开展。

援助新疆的工作取得了显着成效。 徐州市共投入资金6.67亿元,组织实施了就业,教育,卫生等49个民生工程,滴灌式模式取得了显着成效。 突出“输血”与“造血”相结合,继续深化产业援助,实施山东正政,天虹集团,金盛集团等18个投资项目,总投资156亿元,带动万人受雇了。 我们将全面推进双方的交流与融合,成功举办G30徐奎红围巾全国团结夏令营活动的第三阶段,并已收到中央电视台的报道。 干部人才交流培训不断增加,培养各类人才4万多人,灵活转介200人。 援助干部的辛勤工作和无私奉献,为奎屯市经济社会发展做出了突出贡献。

社区建设得到了显着加强。 累计投入1.78亿元,新增社区(村)岗位30个,扩建扩建,总面积6万平方米。 社区(村)工作经费和员工待遇逐年增加。 公开宣传优先干部服务于社区,公开招募大学生,丰富社区,社区管理服务功能明显增强。

- 五年来,我们一直致力于民主法制建设,政府自身建设不断加强。

党的群众路线教育实践活动,“三严三实”特殊教育,“两学一工”学习教育和“访问聚会”活动扎实开展,“四风”和“四风”困难和不真实的“问题得到了有效纠正。政府的工作方式进一步发生了变化。坚持依法行政,自觉接受政协的法律监督,工作监督和民主监督,处理市人大代表,建议和政协委员的1030项建议。代表和成员的满意度逐年提高。 广泛听取各民主党派,工商联合会,人民团体和社会各界的意见,积极支持工会,共青团,妇联,红十字会等群众组织的工作。 司法行政,公证,律师和人民调解工作扎实开展,政府法律咨询制度全面落实。 “十六五”规划有效,“七五”规划顺利启动,法律服务领域进一步拓宽。 深入开展政府机构改革,事业单位分类改革,行政审批制度改革。房地产统一登记和职能整合全面完成;行政效率建设不断加强,公共资源交易中心和代理建设中心建立和运行,政府采购服务和PPP模式有效。推广,公共服务水平不断提高。 深入开展了部门产业整治工作,“奎光性能·气流热线”,“市长邮箱”等互动平台运行良好,有效解决了群众的合理需求。 认真落实党风廉政建设责任制,坚决贯彻诚信,纪律,纪律等多种制度,大力推进行政监督和审计监督,认真查处违法行为。法律和学科,进一步树立干部正确性,政府清洁度和政治清晰度的良好形象。 。

各位代表,在过去的五年里,该市的经济和社会发展取得了显着成就。 这些成就的实现,是在国家党委,国家人民政府和市委的强有力领导下,艰苦奋斗的结果;人民代表,政协委员,民主党派,人民团体和各民族。各界爱国者,援助干部和离退休干部到政府的监督,支持和帮助的结果;这是人民解放军和武装警察积极参与当地建设和支持地方政府工作的结果;它是第七师和居民单位邻近单位的合作与合作的结果。 在此,我谨代表奎屯市人民政府表示衷心的感谢,并表示高度的敬意!

五年来政府工作的丰富实践使我们深刻认识到:为了促进奎屯市各项事业的持续健康发展,不断创造新的辉煌,必须始终坚持党的领导,加强更严格的组织和纪律保护,必须牢牢把握科学发展的正确方向;我们要始终坚持深化改革,弘扬开放,融合,敢为先的优良传统,努力做到充满活力,创新,有利于改革开放;要始终坚持创新动力,加大产业转型升级力度,转变经济发展方式,走可持续发展道路;要始终坚持工作作风,积极推进政府职能,提供优质的公共服务,维护社会公平正义,努力营造更具竞争力的发展环境。

回顾过去五年的工作,我们也清楚地意识到,目前的城市经济和社会发展仍存在一些不足和问题。主要表现为:一是反恐稳定形势依然严峻,利益格局调整引发的矛盾日益加剧,维持稳定。任务非常艰巨;二是经济发展不平衡,不协调问题依然突出,创新驱动和主要支柱产业得不到充分支持,发展方式也很广泛;第三,城市管理,人民生活保障和环境保护的缺点仍然存在,城市定位要求与群众期望之间仍存在较大差距。第四,政府服务不能很好地适应经济和社会发展的需要,公共服务水平和社会管理能力需要进一步提高。 在这方面,我们将高度重视并采取有效措施,在今后的工作中认真解决。

指导未来五年政府工作的思想和目标

未来五年,这将是加快奎屯市全面建设小康社会的关键阶段,也是实现社会稳定和长期稳定的关键时期。 目前,我们正面临着经济低迷和矛盾的严峻挑战。区域经济通常处于重负荷的困难时期。 但是,我们也必须看到,时代的发展也带来了许多机会。国家大力实施“一带一路”发展战略。自治区全面实施了对外开放战略。自治州明确建立了“奎一火”作为天山北坡。在经济增长中,特别是近几年的发展,整个城市积极积极进取,积极进取,在逆境中突破了意志,在困境中培养了团队。这为我们克服困难,加快发展积累了强大的力量。功率。 站在新的起点,面对新的期望,只要我们在国家党委,国家人民政府和市委的有力领导下,解放思想,改革创新,取得突破,我们一定能够团结促进发展的强大力量,我们一定能够将奎屯的美丽蓝图变为现实。

根据奎屯市七大精神,未来五年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,加速推进新型工业化、商贸物流服务现代化和新型城镇化,扩大对外开放,提升信息化水平,持续保障和改善民生,全面加强党的建设,努力把奎屯打造成丝绸之路经济带重要节点,确保如期全面建成小康社会。

主要目标是:

社会大局稳定和谐。 社会稳定和长期稳定的总体目标深深植根于人民的心中。关注焦点和重点是进一步明确关注。应该实施勤奋和教育指导的强硬措施,并尽一切努力确保“三个决定”。民族团结与宗教和谐达到了新的水平,社会治理能力得到了全面提升。平安奎屯的建设和法治奎屯取得了新的成果。

经济实力显着增强。 到2020年,总产值将达到218亿元,年均增长率为10.5%;三次产业重组将是4.6: 40.8: 54.6;公共预算收入18亿元,年均增长9%;投资到位将达到100亿元。 全社会固定资产投资165亿元,五年累计完成680亿元,年均增长11%。 奎屯的整体经济水平已达到一个新的水平。

人民的生活和福利不断改善。 城镇居民人均可支配收入达到4.3万元,年均增长10%左右;农牧民人均纯收入达到2.6万元,年均增长14%左右。 城镇登记失业率控制在4%以内,零就业家庭仍然动态清理。 人口自然增长率为11‰。 住房,教育,文化,卫生,就业,医疗和养老等都得到了全面发展,各族人民生活得更加幸福。

生态环境明显改善。 有效控制了单位生产能耗和主要污染物排放,资源利用效率显着提高,初步形成了循环经济,绿色经济和低碳经济的发展模式。 区域空气污染控制已全面实施,城市空气质量得到显着改善。 生态文明建设不断加强。城市园林,郊区造林,社区景观,工厂园艺和道路遮阳目标已经实现,真正使奎屯蓝,绿,清洁,美丽。

党的建设不断加强。 党的建设科学水平显着提高,治理能力和治理水平不断提高。充分发挥了基层党组织凝聚人心,为群众服务的作用。全市各级党员干部的理解,执行和实施普遍增加。 党必须严格执行党的要求,严格管理党,加强反腐倡廉建设,改善政治生态,不断改变干部作风,加强党群关系。干部干净,政府干净,政治清晰度更高。合并。

关注上述目标,我们必须勇于承担责任,尽最大努力,注重“六项努力”和“六项改进”。

一是要加强和平建设,提高社会管理水平

牢牢把握社会稳定和长期稳定的重点和重点,始终收紧和保持这一串,坚持多项措施和综合措施,努力保持社会大局的稳定,努力使奎屯新疆最和平的城市。

始终坚持高压的情况。 深入开展打击工作,依托“综合联合作战平台”建设载体,进一步加强信息收集和判断,加大社会检查力度,扎实开展各类稳定演练和作业,不断提高现场处理能力。 要坚持抓好抓,抓,认真落实各种应急预案和反恐稳定工作机制,严厉打击和严厉打击各类暴力恐怖主义,分裂破坏活动,全力以赴确保奎屯没有发生意外。

重点加强公安综合防治。 继续深化网格化专业巡逻系统建设,突出“强大巡逻,联合防御,管理渠道”等重点,进一步加强公安,民兵,联合防御队伍的联合后勤,并不断巩固维护稳定的基础。 继续深化社会综合防治,加强对拥挤场所和社区庭院管理的封闭管理,对危险品和刀具等危险品实施全程控制;严格执行“369限时工作方法”,抓好重点人员和专项人员的帮助和教育管理;加强技术防范,提高公安信息化水平,实现网络监控全球覆盖,确保辖区内关键要素,重点区域和重点人员安全管理正常化,营造和谐稳定的社会环境。

切实加强民族团结和宗教管理。 我们将牢牢把握各民族共同奋斗,共同繁荣发展的主题,继续巩固民族团结进步的国家示范成果,大力开展“细胞工程”和“八进”活动,不断加强民族团结宣传教育,积极引导各族群体。干部群众牢固树立了“五个身份”和“三个不可分割”的思想,使民族团结成为各族人民的自觉行动和正常生活。 按照保护合法,制止违法,遏制极端,抵制渗透,打击犯罪的要求,进一步推进思想领域的“去极化”和反分裂斗争,严厉打击非法行为。宗教极端主义和邪教等犯罪活动。加强宗教事务管理,依法保障宗教信徒的正常宗教需求,加快清真寺搬迁,确保宗教和谐,努力促进宗教适应社会主义社会。

全面提升社会治理能力。 扎实推进建设国家法治城市,认真做好“七五”计划,不断增强各族干部群众的法治观念。 重视司法,律师公证和人民调解,积极为有需要的人提供司法协助和法律援助。 努力提高信访服务能力,进一步规范和完善联合通道模式,切实解决群众关心和反思的突出问题。 严格执行安全生产责任制,加强对消防,道路交通,危险化学品等重点行业和领域的监管,全面实施高风险行业安全标准化建设,减少和减少各类事故的发生。 我们高度重视应急管理,加快应急救援队伍建设,积极开展应急演练,有效预防和处理各种突发事件。 建立健全防震减灾体系,抓好应急救援物资储备,努力建设和利用自治区新疆救灾物资储备北部分库,全面提高防震减灾。

二是注重加快产业升级,提高经济发展质量

抓住发展而不放松,主动适应经济发展的新常态,加快产业结构优化和增长方式转变,加快人才,资金,物资,信息,技术等生产要素的融合,积极培育新的活力,千方百计促进经济持续快速健康发展。努力使奎屯成为丝绸之路经济带的重要节点。

全面推进新型工业化。 坚持以新型工业化为强市的基础,建设化工园区,装备制造产业园区,循环经济产业园区,高新技术服装纺织工业园区,奎屯特色工业园等五个工业园区。公园,作为载体。强大支柱产业加快新型工业化步伐。 进一步完善园区基础设施,重点优化道路,水电,管网,通讯,绿化等基础设施,重点推进集中污水处理,综合服务中心,公共服务平台等建设,不断推进提高开发区的承载能力。大力培育主导产业和重点企业,确保奎山宝塔,合力巨石等石化项目建成投产,力争形成产值600亿元;推进天鸿纺织二期,利泰斯路,严正棉纺织生产和效益等纺织服装项目,力争形成产值200亿元;加快Aismir,Kunyu,钢铁等冶金企业的转型升级,力争形成产值100亿元;推进徐工机械设备制造,淮海神宗等装备制造项目建设,力争形成产值50亿元;积极引进光伏制造等新技术产业项目,力争形成产值50亿元,力争把开发区变成1000亿元产值园区,建设大规模油气生产和自治区的加工,储备基地和纺织工业基地。当自治区是一个新的工业化领导者。 大力实施“日月月珠”企业成长项目和“短而快”项目,加快中小企业创业园区和小微企业孵化器标准厂房建设,引导小微企业到使用众包,众包,众筹和公共援助等新技术。创业模式通过产业合作和大中型企业的合作,逐步形成优势互补,协调发展的良好格局。 力争在2020年培育1家日本企业,5家月级企业,8家星级企业和12家珠级企业。小微企业孵化园区有90家企业,提供3000个就业岗位和孵化企业。 15户实现总产值5亿元,年均增长12%。 继续加强对工业经济运行的监测和分析,积极协调重要原材料,劳动力,产能配置等生产经营要素,确保企业健康运行,高效生产。

注重做好吸引投资。 坚定不移地树立吸引投资“一体棋”理念,聚集城市投资合作,利用国家开发区平台优势,有效结合产业转移,振兴股份,总部经济和股权投资项目进一步加强商业投资,精准投资和展览投资,依托现有产业基地,延长产业链,带动上下游企业和配套企业建设,重点引进精细化工等工业项目与化纤混纺,稳步推进纺织业。区域产业规模。 进一步完善项目服务,从“实践政策”到“超服务”,注重跟踪企业动态信息,紧紧围绕扩展,扩张,技术改造和重启项目,充分发挥徐商在联合行动中的作用。徐州,及时发布信息。配套匹配,积极引进合作伙伴,打破企业发展的瓶颈,努力营造最佳的投资服务环境,力争每年实现100亿元的投资。

加快商业物流服务的现代化。 我们将密切关注国家建设丝绸之路经济带的重大机遇,充分利用国内外两个市场和资源,不断扩大开放,全面提升国内贸易水平,努力建设奎屯国际内陆港。 到2020年,当地社会消费品零售总额将达到46亿元,年均增长率为9%;对外贸易进出口总额5亿美元,年均增长33%。 大力发展对外贸易,加快编制综合保险区规划,不断优化保税物流中心道路,绿化等基础设施,改善投资服务环境,提高企业入住率,努力推进保税物流中心升级综合保税区;沿着丝绸之路积极加强。国家务实合作,积极推进西行列车的正常运行,支持有实力的企业在国外建立仓储基地的指导,努力在奎屯建立新疆国家铁路新疆办事处。 专注于提高商业服务水平。 大力发展连锁经营,特许经营等现代商贸流通形式,进一步聚集高端购物,特色餐饮,休闲娱乐产业,创新发展会展经济,促进贸易和物流行业协会的建立,重点关注农产品,可再生资源,散装材料等专业。市场建设,完成新军农市场,提升安吉海农贸市场,打造特色食品和美食街,不断提高奎屯的凝聚力和影响力。 大力发展现代物流,积极推进开关七巷多式联运示范工程和海关多式联运监管中心建设,加快推进库库铁路“奎桥”,武奎高速铁路,奎岐城际铁路和乌库高速公路。建设S115线奎屯段改造扩建,危险化学品专用铁路线,龙昊奎屯国际航空物流港等重大项目,建设“铁路+三维物流模型” “路+航空”,力争使奎屯成为现代化的国际内陆港口。和物流枢纽基地。 大力发展旅游产业,加快新疆北部旅游配送中心建设,努力在西园建设成功的4A级景区,努力使奎屯成为现代化的旅游休闲城市。 进一步加强金融体制改革,引导银行,融资担保,小额信贷企业等金融机构健康发展,加快汇惠银行在国外设立分支机构,在奎屯设立分支机构,开发创新融资发展平台,力争完成30亿的融资。元。继续支持邮政,通讯,保险等行业的发展,努力提高服务经济和社会发展能力。 继续扩大混合所有制经济实力,进一步深化商业体制改革,做好“五卡一照,一照一码”登记,不断改善发展环境非公有制经济。

大力提高信息化水平。 大力实施“互联网+”行动计划,扩大和加强信息产业,整合城市信息资源,努力营造信息技术与经济社会发展深度融合的典范。 积极推进“两个转变”的整合,加快小微企业数字园区建设,促进产业转型升级,培育新的经济增长点;大力推进物联网技术的应用,推动智能物流平台项目建设,实现物流企业信息资源共享。 加快电子商务发展,设立专项资金,支持亚欧国际,红军商城等电子商务企业发展,加快瑞豪电子商务产业园区建设,经营电子商务孵化园区,积极打造全国跨境电子商务综合实验区。 继续深化智慧建设,重点发展智能公共服务,智能医疗,智能教育,智能家居等领域,确保城市地下管网综合管理系统和地上部分调查三维建模,公共基础数据库,公共信息平台建设,不断提高城市管理信息化水平。 积极推进互联网+政府服务,充分发挥电子政务外部网络标准化办公室的作用,完善政府门户网站和部门分站的建设,建设网上政务大厅和电子政务云平台,提升政府服务的有效性。 加强信息技术在社会各领域的广泛应用,加快校园网络集群建设,北江呼叫指挥中心,北疆旅游分布信息平台,促进通信网络媒体创造市场,合作共赢,不断完善信息服务。水平。

全面推进综合发展。 认真落实与七区签订的发展意见,区划调整和用水协议的全面整合,建立区域共建,投资促进,生态共享,发展,共赢的综合协调机制,推进军事科技教育,医疗保健,食品和医药。安全和社区建设等社会事业共同发展。 加快天北新区的发展,理顺管理体制和运行机制,加大综合治理和工程建设力度,不断丰富军地开发内容,努力打造区域一体化发展示范区。进一步加强国防教育,推进国防动员和民兵储备建设,落实特殊关怀和安置政策,促进军事和土地开发一体化。 继续加强与独山子,乌苏等周边县市的沟通和沟通,严格执行自治区《奎屯-独山子-乌苏区域城镇协调发展规划》《奎屯-独山子-乌苏区域大气污染联防联控工作方案》,确保区域繁荣,发展,和谐稳定。

三是着力推进城乡发展,增强生态宜居环境

坚持以人为本的理念,科学规划,建设,管理三大环节,建设布局合理,设施齐全,特色鲜明,生态美好的城市格局,努力使奎屯成为一个新的城市化模式,一个新疆最美丽的城市。

更突出的规划和指导。 重点关注在东区创建一个新的高科技工业区的想法,一个生态宜居的西部休闲区,一个南部地区的聚变示范区,一个北部地区的示范区和一个金融区中部地区和贸易集聚区,突出政府主导地位,注重科学引导,加大规划和宣传力度,不断完善各项城市规划,控制细节,专项规划等方案,全面提升整体功能城市的重点是突出城市的内涵。 严格落实规划审批责任制,加大城乡规划执法力度,认真查处违法建设实践,切实维护规划的权威性和严肃性。

全面推进城市建设。 按照“高质量的建设和发展”的要求,我们将建立一些高质量的项目和高质量的项目,以改善城市气质。 通过多种渠道筹集资金,优化和完善中心区道路,全面提升团结南街,乌苏街,沙湾街等干线街道容量,积极拓展东西路网,建设新城区奇台路,吐鲁番街和创业大道等地区。延长道路,实现建成区道路的全面覆盖;大力推进供水改造和扩建,集中供热和扩建二期,第二期天然气改造扩建,确保完成4万吨和6万吨污水处理厂,加快地下发射综合管道工作确保到2020年天然气渗透率达到98%,污水处理率达到90%。 继续改善生活条件,全面完成苏瓦特和呼兰布拉克等1300个棚户区的整修。 我们将利用自己的脚步,充分利用房地产宏观调控政策,努力解决库存压力,促进房地产业持续健康发展。努力推进城市绿地建设,重点实施阿克苏西路,吐鲁番街等12个重点节点景观改造项目,打造北京路绿化,美化,照明示范街,提升品质。道路,建筑物和花园,不断提高城市服务功能和承载能力。

不断加强城市管理。 坚持精细化管理,运用行政,司法,市场,科技等手段,加快建立城市综合运行体系,构建城市共同治理模式,注重塑造城市特色。 。 进一步完善城市公共交通系统,扩大公交覆盖范围,新增60辆新能源客车,80个公共自行车站,优化5条公交线路,积极引入社会资金参与公交车站改造和改造,完成客运站改造,促进租赁。汽车行业正在健康发展,并不断改善居民的出行条件。 全面提升物业管理服务水平,重点推进“传统管理+大数据处理”物业服务模式,打造40多个智能管理社区,确保全面覆盖住宅专业物业服务,全国10个优秀物业项目三级标准服务率高于50%,不断提高市民满意度。 扎实推进城市交通,城市面貌和环境卫生的全面改善,营造安全,有序,清洁,美丽的城市环境,确保全国卫生城市顺利复检。 依法对国有土地进行房屋征收和补偿,确保征地程序标准化,合理的补偿标准,顺利完成项目建设;严格执行国有建设用地使用权公开招标,拍卖,挂牌制度,提高城乡土地利用率,严格控制增量,振兴库存,节约集约用地,保证土地资源利用效率最大化和运行效率。

专注于建设生态网络。 围绕建设美丽的奎屯的总体目标,加快湿地系统建设,积极推进奎屯河(城区)综合治理,重点完成东西郊水库和南园建设,丝绸之路生态公园和润民河工程,形成“生态园+生态功能带的景观布局;扩建2000亩苗圃基地,217国道两侧绿化改造,奎屯河东岸6000亩防护林建设,城市景观带建设和绿化腰带,努力提升城市的价值。力争在2020年实现建成区绿化覆盖率41%,绿地率36%,人均公园绿化面积13.6平方米。 扎实实施“清洁奎屯”行动,严格落实环境影响评价和“三同时”制度,加大重点企业和重点行业环境污染整治力度,推进清洁生产,发展循环经济,积极争取建立国家生态工业示范园区。 我们高度重视节能减排,建立排污权交易制度,加快淘汰落后产能,突出建设,交通,事业等重点领域的节能工作,努力实现“取胜” - “经济增长和环境保护。

加快社会主义新农村建设。 围绕提高农牧业质量和效益,增加农牧民收入的目标,进一步调整和优化产业结构,落实加强农业,惠农,富农的政策,加强技术指导服务,不断扩大高效种植和现代畜牧业的规模。它将作为奎屯市和开发区大型企业的物流支撑基地。 加快发展现代农业和特色养殖业,全面推进蔬菜,棉花,食用菌等专业种植基地建设,完成种植无公害蔬菜和特色蔬菜700亩的任务,建设100个蔬菜大棚;大力支持农民和果蔬配送企业的深度。合作,积极推进果蔬保鲜仓库建设,提高反季节销售和分销水平,提升产品附加值;加快畜牧业示范区项目建设,重点引进畜牧业龙头企业,建立企业+合作社+农民经营模式,在各村培育1-两个特色养殖示范户将不断提高动物综合生产能力饲养力争达到65%的繁殖率。 积极推进生态经验丰富的哈萨克风格公园,采摘园林等建设,提高农家乐,畜牧业服务水平,努力打造五星级农场(放牧)家庭音乐;制定园林经济激励机制,培育大型庭院经济合作社。激活假日经济和周末经济,进一步扩大农牧民增加收入的渠道。 加强农业基础设施建设,重点防洪防汛,开关七巷水库,桐乡公路改扩建工程,完成四村安全饮水改造工程,努力改善农牧民生产生活条件。 。 全面开展农业气象支持,农业预警,农产品质量安全,农产品市场管理等综合性农业服务,切实提高农业防灾减灾能力。深入实施农村环境综合整治,大力发展农村公共事业,使广大农牧民共享改革发展成果。 全面实施精准扶贫,完善配套援助机制,整合优化资源配置,引导农牧民自力更生,努力做好尼勒克县和塔什库尔干县的贫困和发展,注重劳动力转移和教育。在医疗和保健方面的合作和协助,以确保全面扶贫的目标。

四是注重资源优势,增强文化社会科学实力。

坚持以人为本,为人民服务,不断优化公共资源配置,扩大优质公共产品和服务供给,提高公共服务水平,促进各项社会事业协调健康发展。

加强科技创新引领。 深入实施创新驱动的发展战略,加快创新机制的完善,积极推进群众创业,创新,建立自治区级创意空间。 发展和拓展高新技术产业,加快科技型企业的培育,深化企业,高校和科研院所之间的合作,在重点企业和重点领域形成一,二产业技术创新战略联盟,促进企业创新与技术创新。产品创新,市场创新和品牌创新,加快科技成果转化,切实提升企业自主创新能力和产品竞争力。 到2020年,全市高新技术企业数量将达到10家,科技企业达到30家。高新技术企业达标率达到100%,专利申请和授权数量将达到100%。每年增加10%以上。 进一步丰富科普普及,完善科学网络,不断提高全民科学素养。 建立健全质量管理和标准化体系,注重提高产品质量,工程质量,服务质量和环境质量,确保成功建立一个质量上乘的全国模范城市。

为人民提供满意的教育。 深化教育体制改革,巩固和提高基础教育质量,通过国家复查确保义务教育均衡发展,积极创建自治区强大的教育城市,实现第一方阵的第一方阵自治区的教育。 加强创新驱动,激活教育体系,努力提高教育管理和教师素质,着力改善“五个弱点”,打造“四好教师”,做好“三通”,培育合格发展道德,知识和艺术发展。学生。转变教学方法,积极推动教育信息化和国际化发展,全面提高教育质量。 大力发展学前教育和特殊教育,支持民办教育和职业教育发展,积极构建现代职业教育体系,完成职业中学与新疆应用职业技术学院的融合,促进教育协调发展在各个层面。 加大教育投入,建设5所公立幼儿园和第二中学,完成特殊教育学校,艾特艺术楼和柳中,八星,海纳小学继续建设和改造,逐步优化教育结构和学校。布局将全面推进教育事业发展,不断增强经济社会发展的支撑作用,进一步确立金三角地区奎屯教育的主导地位。

促进医疗卫生事业的健康发展。 深化医疗卫生体制改革,完善三级医疗卫生服务体系,努力走在全新疆的前列。 扎实开展全民健康运动,全面,全周期保障人民群众健康,积极创建健康城市。 稳步推进公立医院改革,合理配置基层医疗资源,着力推进医疗卫生综合管理体系建设,逐步建立一级诊断,分级诊疗,双向梯度医疗模式。在基层诊治,继续为人民群众办好医院,建设18个新的社区卫生服务站将实现社区卫生服务的全面覆盖,从根本上解决人民群众的医疗问题。昂贵的医疗。 继续加强对民营医院的监督和指导,鼓励社会力量积极参与医疗事业的发展。 逐步完善疾病预防,卫生监督,妇幼保健和急救制度,做好重大传染病防治和突发公共卫生事件的防治工作。 坚持计划生育基本国策,不断提高计划生育服务水平,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。 加大医疗卫生投入,重点推进国立奎屯医院综合病房大楼,全科医师培训基地,中医医院,急救中心建设,全面推进医疗卫生事业发展,努力使奎屯成为新疆北部的区域医疗服务中心。

促进现代文化的繁荣发展。 坚持弘扬舆论导向和网络舆论处理社会主义的核心价值观,培养和实践社会主义核心价值观,弘扬新疆精神,弘扬中华民族传统美德,努力打造全国文明城市。深化文化体制改革,广泛开展群众性文化体育活动,提高竞技体育发展水平,促进奎屯文化体育事业进入自治区。 继续完善基础设施功能,重点建设新的体育中心体育馆,体育馆,游泳池,射击馆,训练场,博物馆,社区文化站(室),重点建设集竞争为一体的文化文化活动体系,休闲娱乐。 。 充分利用市场手段,鼓励社会力量和社会资本参与公共文化体系的建设,管理和运行,培育和支持文化产业,体育产业示范基地,打造具有奎屯特色的文化产业集群。 进一步加快广播电影行业硬件建设,注重提高管理水平和人才队伍素质,积极“请进出”,继续加大城市宣传力度,不断提高声誉和知名度奎屯。 我们将认真制作出一批突出奎屯特色的文化产品,体现现实生活和人民的爱与欢乐,满足各民族日益增长的精神文化需求,努力引导全社会形成良好的精神。改革,创新,积极和努力。

5.注重改善民生和福利,提高人民幸福指数

始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和立足点,坚持以民生为依托的公共财政,更加注重社会公平和民生安全,不断提高人民生活水平,努力奋斗让人们更快乐,更自豪,更有尊严。

尽力做好人民的生活。 认真落实各项有利于人民的政策,扎实开展民生建设年活动,不断填补民生的空白,着力解决实际困难和重大问题。人民的利益。 实施更加积极的就业政策,加强对灵活就业和新型就业的支持,形成以就业为导向的工作模式,促进新疆的产业,创业,培训和援助。我们每年努力增加5,000多人的就业。清除。 积极构建和谐劳动关系,加强对拖欠工资的防治,切实维护劳动者的合法权益。 努力完善社会保障体系,加强城乡低保动态监管,继续扩大养老保险覆盖面,实现参保率90%以上。积极发展养老服务,社会救助和社会慈善事业,努力为城乡人民提供更多的关心和帮助。 切实维护妇女儿童的合法权益,积极发展老年人和残疾人等社会公益事业,促进红十字事业健康发展。 加快社会福利机构,残疾人康复中心,护理中心和光荣医院的建设,全面覆盖社区老年人日托中心。 深化食品药品监管体制改革,积极推进街道(乡镇)食品药品监管站标准化,完善食品药品企业信用征收和信息披露制度,确保食品药品安全。为各民族,努力创建自治区食品安全示范城市。 我们将加强市场价格监管,尽最大努力做好肉类和蔬菜的储存,有效保障人民日常生活用品的充足供应,努力保持市场价格基本稳定。 积极做好人事,档案,编制,统计,外事,侨务,语言等工作。

切实加强社区建设。 我们将继续在服务,管理,稳定等方面完善社区功能,提升基层现代化水平,着力构建环境优美,管理规范,生活有序的和谐社区。 加快社区岗位建设,力争到2020年达到1200多平方米的社区岗位。 进一步改善基层基金的正常增长和社区干部的基本薪酬激励机制,不断激发创业活力。 巩固和深化“参观聚会”活动成果,为群众办好事实,进一步巩固基层基础。

扎实推进扶持新疆工作。 继续深化“四个现代化”模式,严格执行援助计划,合理利用援建资金,推动援助建设成果,更加普遍惠民,团结人民。 大力推进新疆工业援助,加强园区建设,产业转移,技术支持等联动,加快两地产业融合步伐。 全面实施滴灌和嵌入式援助模式,注重促进全方位智力援助,不断增强内生发展的动力和活力。 积极为援助干部创造更好的工作,学习和生活条件,努力营造创业创业的良好环境。

6.注重优化政府服务,依法提高行政能力

忠实履行宪法和法律规定的职责,坚持依法行政,严格管理业绩,推进政务公开,加强监督和指导,不断加强政府自身建设,努力建设服务型政府。法治,创新,诚信和效率。

依法推进行政管理。 我们有意识地运用法治和法治,严格按照法定权限和法律程序促进工作,行使权力和履行职责,充分发挥政府法律咨询制度的作用,让政府决策运作关于法治。 自觉接受全国政协的法律监督,工作监督和民主监督,坚决贯彻全国人大及其常委会的决议和决定,落实重大问题,向全国人大及其常委会报告,通知人民政协,认真做好在提出提案,提案和提案方面做得很好。工作,不断提高工作效率和代表委员会的满意度。 我们积极听取各民主党派,工商联合会,非党员和人民团体的意见,并与工会,共青团,妇联等群众组织密切联系,并高度重视对群众的监督和新闻舆论的监督,不断提高依法行政水平。

加快政府职能转变。 深化政府机构改革,继续实施事业单位分类改革,推进权力下放。 严格执行权力清单,责任清单和否定清单,明确权力运作的界限,全面实施“双重随意,开放”,加强事后监督,确保政府工作规范,高效,健康。 坚决贯彻政务正常化的要求,充分发挥政府门户和效能监测平台的作用,深化决策,实施,管理,服务和成果披露,完善和完善问责机制,不断完善政府的执行和实施。

不断提高行政效率。 进一步增强政治意识,整体意识,核心意识和整合感,充分发挥主体作用,集中思想更集中,更集中,更坚定地抓住整体目标,重点和重点。社会稳定和长期稳定。 政府的每一位公职人员都必须始终保持仆人的本性,有意识地担任监护人的职位,把工作当作事业,把奉献作为一部分,全身心投入到促进社会的伟大实践中。稳定性和长期稳定性。坚持跳出,看,钻,做,少说,做,做,做,做得好,向中央政府,自治区,自治州党委,市委提出要求,只是争论白天和黑夜。 有必要加强效率,效率,效率和有效性。我们不会依赖它,也不会妥协它。我们将真正将各种要求的实施付诸实践并扎根。

切实加强廉政建设。 巩固和扩大“两学一作”学习教育成果,认真落实“一岗两职”,严格遵守诚信自律和纪律规则,加强财政收支管理。 ,严格控制“三公”资金,并使用更多的财力。我们将继续通过保护民生,补充短板和增加耐力来提高资金使用效率。 加强审计监督和监督问责制,充分发挥公共资源交易中心的作用,对土地使用权转让,工程招投标,政府采购等关键领域进行全面监控,确保更加规范,透明的交易流程。 坚决查处违法违规行为,继续加强对“四风”的调查处罚和“四风”隐形变异,干部不作为,损害群众利益,努力以清晰积极的气氛营造政治生态。

亲爱的代表们,奎屯的未来充满了希望,人们的期望也令人鼓舞。 让我们在国家党委,国家人民政府和市委的有力领导下,以更坚定的信心,更务实的作风,更有力的措施,解放思想,改革创新,取得突破,实现奎屯市的社会稳定与长期稳定。努力工作,如期建设小康社会!

 
   
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