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政府工作报告
发布日期:2017-05-22    来源:奎屯市人民政府办公室
 

审议并通过奎屯市第九届人民代表大会第二次会议

2016年工作审查

2016年是实施“十三五”规划的第一年,也是该市经济社会发展经历重大考验的一年。面对国内外复杂的经济形势和艰巨而艰巨的改革发展,在国家党委,国家人民政府和市委的有力领导下,在市人大的监督下而政协,市人民政府始终坚持科学。在发展观的指导下,我们深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,团结领导全市各族人民,冷静应对挑战,奋力克服困难,顺利完成在年初设定的目标和任务。

一是社会总体形势稳定

各类部署严格执行,社会治安防控体系不断完善,新建便民警察局37个,人员密集场所严密隔离。 “民族团结与家庭”,“八进”活动取得了丰硕成果,为国家统一和进步创造了18个典范点。深入推进,法律服务,人民调解等工作扎实开展,“一个社区,一个法律顾问”制度得到有效落实,“十七五”法律普及工作顺利开展。防震减灾体系不断完善,已开展30多次地震演练,交通等预案。紧急处置和救援能力得到显着提升,并获得了国家抗震救灾集体的称号。建立和使用人防应急指挥中心,防范能力不断增强。安全生产目标管理责任制得到有效实施。 “无事故安全生产”检查,重点行业和安全生产领域专项整治工作扎实开展,社会全局稳定团结。

二是经济保持平稳较快增长

预计全市总产值129亿元,增长8.3%,其中第一产业增加值7亿元,增长5.5%;第二产业增加值51亿元,增长7.1%;第三产业的附加值为71亿。元,增长9.5%。公共预算收入为11.2亿元。金融机构存贷款余额分别为295亿元和203亿元,分别增长19.9%和3.7%。全社会固定资产投资77亿元。投资额为103.3亿元。城镇居民人均可支配收入2.85万元,增长5.7%;农牧民人均纯收入14830元,净增1600元。

新型工业化步伐加快。预计当地工业总产值将达到73.6亿元,同比增长21.5%;地方规模工业增加值15.8亿元。奎屯 - 独山子经济技术开发区不断完善基础设施。道路,给排水,供电,绿化,照明等19个基本配套项目,总投资3.7亿元,建设顺利,投资环境和承载能力得到全面加强。总投资504.1亿元的24个重大项目稳步推进。其中,天虹纺织一期,燕铮棉纺,飞诺植保无人机等15个项目已完工或技术投产,Bunggit和好生纸业9个短期快速项目加快建设。 “一企一政”援助工作扎实开展,总投资18.4亿元的13个项目取得新进展。 “日月星珠”企业成长项目顺利实施,成功培育了6家“星竹”级企业,实现了7个“企业推广规则”和“一个转移企业”。这笔资金在工作中取得了显着成效。全年自治区专项资金4706万元,有力地促进了工业经济的持续健康发展。 TR 商贸物流服务现代化活力增强。据估计,当地社会消费品零售总额将达到27亿元,同比增长8.6%。商贸物流项目建设迅速推进。扶中汇金广场,中津城市广场,江苏大厦,石化物流园等项目加快推进。金地中心农贸市场,哈英德社区便民直营店等项目已建成投产,乌苏路市场,新军农市场的升级改造进展顺利。旅游开发总体规划初步完成,新疆北部旅游配送中心服务功能不断完善,西园改造步伐加快,饮食文化旅游节成功举办。年旅游收入10.5亿元。金融保险,信息通信,中介咨询等行业管理进一步规范。 “帮助贷款”业务全面启动,政府融资取得新突破,企业私人债务成功发行。综合税务工作扎实开展,税制改革和减税政策全面落实。非公有制经济健康发展,“五个一体化,两个一体化”改革全面实施,民营企业和个体工商户登记量分别增长23.5%和14% ,成为城市经济的重要组成部分。

外向型经济蓬勃发展。据估计,外贸进出口总额将达9000万美元。奎屯保税物流中心综合服务楼建成投入使用。海关和国家检验办公室即将落户,并将与兰州新区综合保税区达成战略合作协议。将启动奎屯 - 塔吉克斯坦杜尚别西行国际货运列车,哈萨克斯坦进口队列将每隔一天开放一次。抵达后,全年共有40多辆列车,全货和零担货物超过11万吨,货物价值达到5000万美元;龙昊国际航空物流港项目进展顺利,综合机场完成选址,综合保税区规划准备期工作全面启动,海关特殊监管区和“一带一路”发展政策介绍成功举行。奎屯多式联运示范项目被交通部列为重点种植项目。

信息化水平不断提升。“互联网+”战略已全面实施。奎屯市“十三五”信息化规划完成,中小企业公共服务平台首先由自治区检测。电子商务产业发展加快,奎屯电子商务孵化园落成并运营,30家企业落户;瑞豪电子商务产业园部分建成,被授予全国8000万元专项建设资金,被列为自治区电子商务示范基地;九正,红军商城等电子商务平台实现销售额9750万元,两家企业被评为自治区级电子商务示范企业,一家企业被评为自治区级“互联网+便利服务”示范企业,奎屯市“互联网+社区惠民服务经验全国推广,泽辉果蔬被评为全国智能物流配送示范企业和首批公益性农产品示范市场。电子政务建设扎实实施奎屯澳门赌场网站门户网站是第九次重新选举新疆A级政府网站,完成了横向保密领域,基层信息系统和电子政务内网的网络平台,信息整合资源得到了深入开展。各领域的应用社会进一步加强。

科技创新能力明显增强。深入实施创新驱动型发展战略,投入应用技术研发资金337万元。组织各级各类科技项目29项申报,争创自治区7项科技项目,申请专利195项,获得80项授权。实现科技成果转化13项。启动并实施了知识产权标准化的实施。一家企业通过了国家知识产权标准认证,两家企业获得了国家“创新发展奖”和高新技术企业认证。稳步推进科技发展质量工程,启动“天山中创行动”,完成和运行科技管理信息系统和技术转移平台,奎屯 - 新疆大学产学研合作推进会成功举办,一个社区赢得了“国家科普示范社区”。科学技术的科学知识和技术服务能力不断提高。

农业农村工作扎实有效。第三次全国农业普查工作进展顺利。据估计,开关七乡将实现农业总产值2.3亿元,同比增长3.4%。种植面积为18.72万亩,年末牲畜存量为22,500头(仅)。加强农业,惠农,富农的政策全面落实,农业和农民支持资金534万元。农业和畜牧业的工业化迅速得到推动。投资1660万元的畜牧业示范基地和农副产品交易市场(一期)已投入使用。加快了郊区无公害蔬菜基地建设,建立了7种合作社。有效促进了该物种的繁殖经验。深入开展科学育种知识和就业技能培训转移。全年培训农牧民1,125人,劳务收入361.8万元。农村基础设施建设稳步推进,22.2公里农村公路和X713线路建设完成。精准扶贫成果显着,配对援助进一步发展,61户困难家庭稳步增长。

融合发展持续深化。综合开发示范区建设稳步推进。成功签署了发展意见,区划调整协议和用水协议的全面整合。天北新区的发展加快了。预计总产值16.2亿元,增长18%。坚决推进民兵储备和双重支持工作,安置了27名退伍军人,补偿,优惠,慰问等各种补贴,投入331万元。建立国家双支持模范城市,实现“三连冠”。交流合作进一步加强,与独山子,乌苏及周边县市的交流日益密切。《奎屯-独山子-乌苏区域城镇协调发展规划》已全面实施,区域繁荣与发展更加巩固。

援疆工作成效显著。实施援助资金1.1亿元,推进完成23个民生建设项目。三年来,第八批援助干部牢记使命和勇敢负担,创建了“徐州四农模范”,顺利完成各项任务,累计完成投资项目9项,资金57亿元。超过3万人次为城市的经济发展和民生改善做出了突出贡献。

三是新型城镇化建设的快速发展

规划体系更加健全。对城市的总体规划,土地利用总体规划进行了精心编辑,并开始了最近的建设规划;制定城市给排水,供暖和夜间照明专项规划进展顺利,全面实施环境保护和公共服务设施规划,指导规范和控制。这一角色得到进一步加强。

基础设施不断完善。总投资5.5亿元,新建城市道路5条,新建市政管网12.9公里,新建2座换热站,新增天然气用户4000多人;将安装730盏新的路灯和人行道景观灯。该建筑被13栋建筑照亮,路灯智能控制系统正式开放。市区路灯照明率超过95%; 4万吨污水处理厂交付使用,各类管网紧急维修完成3000米。城市污水和生活垃圾处理率分别为73.5%和100%。居民住房条件不断改善,棚户区已完成678户,外墙保温节能77万平方米。北疆电呼指挥中心(一期)投入运营,交通指挥中心竣工验收,综合客运站项目稳步推进,2016年启动城市环境改善等五个PPP项目。南园和润民河工程进展顺利。启动了武奎高速公路改扩建等交通工程,西区先锋大道建成使用,城市承载力进一步提升。

城市管理明显加强。“智慧城市”的创建加快,顶层设计初步完成,地下管网调查扎实实施,城市公共信息平台获批,公共自行车系统全国化,实现了卫生和公共交通车辆GPS定位可视化系统,城市管理更加智能化。物业服务水平不断提高,制定并实施了物业管理招标管理办法等8项规范性文件。完成21个“单卡”门禁控制项目,升级改造6个区域照明设施,新建6个停车位。该市的74个社区包括在物业管理中。交通秩序的全面改善以扎实的方式进行。道路隔离围栏安装2.5公里,交通信号灯44组,交通标线优化15.6公里。建立了市管理行政执法局和市场监督管理机构。房地产登记工作稳步推进,非法施工检查。 217国道两侧集中整治得到深入贯彻,城市管理服务能力不断提高。

生态环境逐步改善。投资7000多万元,完成了19个路床绿化,增加了3个街道绿地,在城市花园广场和街道节点上放置了216万盆各种花卉,创造了15个主题立体绿色景观北京路重要的街道绿化工程进展顺利,城市色彩和景观水平更加鲜明。国家自愿植树效应显着。全年完成造林2300亩,批准了奎屯河东岸1.5万亩防护林建设项目。 217国道两侧绿道建设启动,成功建成全国绿色示范城市。环境保护工作以扎实的方式进行,《大气污染防治行动计划》和《奎独乌苏区域大气污染联防联控工作方案》得到了深入实施。全面完成18项空气污染治理项目,总投资1.96亿元,主要污染物排放强度得到有效控制。

四是各项社会事业全面进步

教育事业快速发展。教育和教学环境得到了显着改善。九仙峰游乐场,滕中宿舍楼,六游,七友等四个项目已完成,总投资1.76亿元,加快了8个项目,其中包括8个小型综合教学楼和辅助楼。各级各类教育的协调发展,顺利通过了全国义务教育均衡发展的评估,职业中学与新疆职业教育职业技术学院的整合取得了实质性进展。积极开展教育同行,接待首批102名学员来城上学。教学研究,师资队伍,师德建设,风格建设得到加强。新招聘的124名免费师范生,优秀教师和专职岗位教师丰富了教学线。 “一校一特,一校一品”的特色取得了显着成效。入学率为96%,普通高考率为93.3%。

公共卫生服务体系逐步完善。全国健康检查项目全面启动,第一轮信息数据录入和体检任务顺利完成,惠及10万多名居民。加快投资1.5亿元的13个项目,龙西里,启明里等7个社区卫生服务站,3个社区中医诊所投入使用,开甘七乡卫生院和无锡路社区卫生服务中心落成。公认。国立奎屯医院儿科综合病房大楼开工建设。公立医院改革稳步推进,绩效考核体系和激励机制不断完善,国立奎屯医院在自治区增设了3个重点专业。疾病预防控制工作取得了显着成效。艾滋病确认实验室已完成认证。全年无重大传染病疫情,被评为自治区疾病预防控制先进城市。人口和计划生育工作是健康的,政策中的两个孩子得到了充分实施。全国流动人口计划生育协会示范点成功建立,被评为全国妇幼保健和优质服务示范城市。

精神文明建设成效显著。社会主义核心价值观传承下来并得到提升,并成功通过了对第十个自治区文明城市的重新审视。新体育中心的主体完工,广播电视发射室项目完成了前期工作。广泛开展群众性文化活动,被评为自治区第十九届广场文化活动比赛和自治区第九届全国第100届文化体育比赛先进城市。文化市场规范,文化交流显着增强,第六届阿寒艾特文化旅游节成功举办。全民健身运动深入开展,体育竞赛水平不断提高。在新疆内外各种体育比赛中获得95枚奖牌,其中金牌31枚。广播和电影业正在健康发展,节目制作和广播的质量得到显着提高。在州一级及以上收到41个奖项,其中包括6个国家级和259个论文,被媒体采纳在地区一级。

就业再就业和社会保障工作取得新成效。实施专项资金2125万元,发放小额担保贷款3900多万元。就业和社会保障服务中心的主体已经完成,增加了2个新的企业孵化器,累计了12,000个工作岗位,并实现了超过5,300个工作岗位。零就业家庭仍然充满活力并得到了清理。社会保险扩张和资金筹集工作不断增加,共收集保险资金5.97亿元,发放资金3.23亿元。社会化支付率和全职分配率达到100%。保障了城乡人民的基本生活,进一步提高了生活保障标准。共发放补贴和补助资金1760万元。稳步推进“三个社会保障”试点工作,切实维护妇女儿童的合法权益,新发展老年人,残疾人等社会公益事业。西花园高级公寓项目主体建成,残疾人康复中心和智障人士康复中心揭晓,乌孙社区残疾人康复站建成。

涉及群众切身利益的问题得到有效解决。全面实施了18个100个重点民生问题,人民生活支出占公共支出的比例达到80.3%。人民的教育和福利不断增加,教科书费用减少207万元,支持普通高中生1,764人次,352.8万元人民币。在自治区建立食品安全城市得到了坚定的推动。食品分析和监测工作得到了自治区的批准,药店的星级评估首先在该州实施。人们的饮食和药物安全得到保障。完全实施基本药物零价格制度,打破补充药品的机制。人民累计利润122万元。人力资源市场监管进一步加强。欠农民工工资年薪2600多万元,有效保护了劳动者的合法权益。同行们帮助尼勒克县和塔什库尔干县开展了扎实的工作,投入1400多万元实施了27个援助项目,为当地的扶贫工作提供了有力的推动。

基层建设明显加强。投资进一步增加,社区和村庄业务资金分别增加到31万元和20万元。招募了50名新村(村)干部;投资了3,150,000个新的投资和扩张社区职位。全部达到1200多平方米,社区管理服务水平不断提高。深入开展“参观聚会”活动,为群众办理了782起民生案件。人事,档案,审计,统计,外事和侨务,语言等工作为城市经济社会的持续健康发展做出了积极贡献。

五,政府自身建设不断加强

“两学一工”,“对党的绝对忠诚”特殊教育工作扎实开展。 “三政”进一步发展,政府工作作风明显改善,干部群众关系更加密切。始终坚持市委正确领导,自觉接受全国人大法律监督,工作监督和政协民主监督,办理市人大代表的议案,建议和政协委员的建议170,回收率为100%。广泛听取各民主党派,工商联合会,人民团体和社会各界的意见,积极支持工会,共青团,妇联,红十字会等群众组织的工作。对政府党组的工作规则,会议制度,政府全体会议和行政会议制度进行了修订和完善,法律咨询制度得到有效落实,重大行政决策专家的咨询和示范机制得到了充分发挥。实施,政府的决策程序变得更加标准化。行政权力清单和职责清单已公开发布,编制了2,525份行政权力清单。电子政府和政府信息有序公开宣传,市长邮箱收到317封信。政府机构改革计划获批准实施,并举行了七系列关于深化改革的讲座。 277项改革措施得到全面落实,教育,文化,医疗等各个领域的改革稳步推进。认真落实党风廉政建设责任制,坚决贯彻诚信自律,纪律规范等各项制度,深入开展部门产业工作,大力推进。行政监督,审计监督,认真查处各类违法行为。

各位代表,在过去的一年里,面对经济不断下行的压力,城市各种建筑的成就并不容易。这是在国家党委,国家人民政府和市委的领导下,全市各族人民的强有力领导。努力工作和努力工作的结果;这是全国人大代表,中国人民政治协商会议成员,各民主党派,各族人民组织,各界爱国者,援助干部,退休退伍军人对政府工作的监督和协助的结果。 ;人民解放军和武警官兵积极参与当地建设,支持当地政府工作成果;这是七个部门与城市及邻近单位之间积极合作与合作的结果。在此,我谨代表奎屯市人民政府表示衷心的感谢,并表示高度的敬意!

回顾过去一年的工作,经济下滑的影响,投资困难,扩大投资困难,持续发展后劲;土地,环境,能源等因素加剧,供给侧结构改革任务繁重;骨干财政资源不足,财政减少收支矛盾突出,保护和改善民生的压力越来越大;社会矛盾日益加剧,公共服务水平和社会管理能力有待进一步提高;一些干部的责任心,创新思想和工作作风不同于新形势新任务。要求仍然存在差距;一些干部因违法违规行为受到查处和处罚,教训深刻。在这方面,我们将高度重视并采取有效措施,在今后的工作中认真解决。

TR

2017年政府工作安排

2017年是实施“十三五”规划的重要一年。按照市委第七委员会(扩大)第二委员会的精神,政府的工作指导思想是:彻底贯彻习近平总书记的重要讲话精神,特别是在第二届中央工作论坛期间和新疆的检查。本着重要讲话精神,深入贯彻以中共中央新疆为中心的以新疆党委同志为核心的战略,深入贯彻落实党的十九大精神,党委经济工作会议。自治区和党委工作组,密切关注社会稳定和长期稳定的总体目标。协调“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和落实“五个发展观”,加快新型工业化,贸易物流服务和新型城镇化现代化,扩大开放提升信息水平,持续保障和改善民生,全面加强党的建设,努力使奎屯成为丝绸之路经济带核心区域和西部开放的国际陆运港口的区域中心,确保全年完成小康社会,取得优异成绩。党的第十九次全国代表大会召开。

主要目标是:社会大局持续稳定。坚决贯彻落实党中央,自治区,自治州党委,保持稳定,坚持不懈,加强治理,不放松,为确保奎屯全局的稳定和稳定奠定坚实的基础。经济保持中高速增长。总产值144.9亿元,增长8.7%;公共财政预算收入12.44亿元,增长11%;全社会固定资产投资115亿元,其中地方固定资产投资64.3亿元,增长50%;居民人均可支配收入超过30780元,增幅超过8%;农牧民人均纯收入超过16330元,净增1500多元。生态环境保持良好。资源开发利用率进一步提高,主要污染物减排任务全面完成,生态文明示范城市建设取得新进展。

要实现上述目标,我们必须关注以下几个方面。

1.坚持主动攻击,确保社会稳定和长期稳定

始终坚持严打高压态势。严格贯彻自治区稳定工作会议精神,深化专项活动。坚持抓小抓细,继续深化社会综合防治,充分发挥便民派出所的作用,坚持24小时值班巡查,不断加强硬隔离和封闭管理。人才密集的地方,力求实现无缝,无盲点,无空白点。

切实加强民族团结和宗教管理。牢牢把握各民族共同奋斗,共同繁荣发展的主题,不断巩固民族团结进步的民族典范。深入开展“民族团结和家庭”活动,推动建立嵌入式社会结构和社区环境,积极引导各族干部群众牢固树立“五个认同”和“三个不可分割”的思想。按照保护合法,制止违法,遏制极端,抵制渗透,打击犯罪的要求,大力促进宗教与和谐,促进“两型五双”的建立。确保宗教信徒依法合法的宗教需要,确保宗教活动规范,执行秩序。

全面提升社会治理能力。扎实开展国家法治城市建设,认真做好“十七五”执法工作,建立法律责任制度清单,不断提升法治理念各族干部群众法律。认真做好司法行政,律师公证和人民调解工作,不断完善基层法律咨询制度,积极为弱势群体提供司法协助和法律援助。深化信访工作体制改革,进一步规范和完善联合准入模式,严格落实领导,上访,定期访问制度,加强监督和调解,着力解决突出问题。群众关心和反思强烈。社会和谐稳定。

二是坚持稳步推进,努力提高经济发展的质量和效益

加快推进新型工业化。大力实施项目驱动战略,注重“二次产品重点”,加快产业集群,构建开发区工业经济发展平台,努力成为自治区新型工业化先锋队确保规模以上工业企业实现增加值17.5。 1亿元,增长13%。进一步完善园区基础设施,加快南环路,阿克苏路东扩工程,危险化学品铁路专线等基础设施建设,完善区域排水管道,道路交通设施等基础设施,实现北区主要道路的框架。进一步提升开发区的承载能力。加快重大工业项目建设,重点建设宝塔石化,鹤山巨力,天正中光,天虹纺织二期,利泰斯路二期等10个项目,努力将芳烃综合利用项目纳入相关工程自治区产业规划,力争开发区将创造1000亿元产值园区,并在自治区建立大型油气生产加工,储备基地和纺织产业基地。继续加强对工业经济运行的监测和分析,积极解决企业生产经营问题,确保企业健康运行,高效生产。大力实施“日月月珠”企业成长项目,全年培育6家“星珠级”企业和2家“企业推广规则”;利用中小企业专项资金支持小微企业孵化器进入中小企业先锋园区的企业将做大做强,形成与大型企业和大型企业互补的发展模式。

加快推进商贸物流服务现代化。抓住国家“一带一路”战略机遇,充分利用国内外两个市场和两个资源,不断扩大对外开放,全面提升国内贸易水平,促进“三大发展”,努力打造奎屯“东西,西,东”重要节点城市,会展经济新高地,金融贸易聚集区,确保当地社会消费品零售总额29.3亿元,外贸进出口总额超过1亿美元。大力发展对外贸易,从高起点制定综合保险区综合规划,启动多式联运示范工程可行性研究,不断完善保税物流中心的道路和绿化建设;充分发挥政策优势,利用西行国际货运列车实现货物再入境。回去,努力在全年运行20个班级,吞吐量为10万吨。积极加强与丝绸之路沿线国家的务实合作,积极参与国际大型展览会,鼓励外贸企业在中亚,西亚,欧洲建立仓储基地,不断拓展出口渠道,形成新的对外贸易贸易增长点,力争打造奎屯进出口货物集散中心和加工中心。

全面提升业务服务水平。进一步提升传统服务业水平,构建战略性新兴服务业体系,努力打造新疆北部贸易物流中心城市。努力推进商贸物流项目建设,确保江苏大厦的建成和使用,华清池假日温泉酒店和乌苏路市场的建设,努力完成新军农民的升级改造。 '市场,加快国家海关公园,熟食加工基地,再生资源的循环利用。将建立市场,电视商品贸易和其他项目,以创建一些特殊社区,餐饮示范店和主题酒店;大力发展现代物流业,加快编制现代物流系统规划,全面推进龙昊国际航空物流港,库库铁路,乌兹别克斯坦“四八八”奎屯改造扩建等重大项目建设奎高铁和乌奎高速公路将整合和整合北江汽车贸易园区,欧亚物流园区,金谷流动园区等物流园区的功能和资源,促进物流企业开拓多方市场。努力打造奎屯国际物流港。积极发展会展经济,组织食品文化旅游节,家居建材节,房地产汽车节等区域性展览,重点打造城市展览牌。大力发展旅游业,完成奎屯市旅游发展总体规划,加快北江旅游枢纽建设,努力打造西园4A级景区。

尽力做财务和税务工作。密切关注财政资源的培育和税收征管,振兴闲置资产,优化支出结构,进一步加强和规范行政事业单位资产租赁管理,完善专项资金绩效评估机制,实现整个流程预算的绩效管理,有效提高财政资金的使用效率。 。深化投融资体制改革,积极整合投融资平台,探索建立产业基金,建立交通投资公司,加快润生公司上市步伐,不断提高投融资能力;加强项目储备申报,积极争取上级专项资金,各类银行贷款资金为城市发展和建设提供强有力的资金支持。全面落实各项金融监管措施,促进银行,融资担保,小额信贷等金融机构健康发展,全力支持新疆汇合银行在其他地方设立分支机构。加大打击非法集资力度,努力防范潜在金融风险,维护辖区金融稳定。继续支持铁路,邮政,保险,通讯等行业的发展,增强服务经济社会发展的能力。继续扩大混合所有制经济实力,做好“五合一,两个一体化”改革,不断改善非公有制经济发展环境。 。

大力提升信息化水平。继续实施“互联网+”行动计划,构建现代信息技术产业体系,全面提升经济社会信息化发展水平,努力为信息产业城市创造新的名片。优化和完善信息基础设施,大力推进“三网”一体化,加快新疆北部旅游配送中心电子政务云平台,信息平台等基础网络平台建设,实现信息一体化和共享。信息资源。加强信息化与产业化深入融合,完成小微企业孵化器数字园区建设,完善中小企业公共服务平台服务功能,不断提高产业信息化监测能力。分析。大力发展电子商务,设立电子商务发展专项资金,支持奎屯电子商务孵化园,瑞豪电子商务产业园的发展,拓展和加强海纳通,红军商城,亚洲等电子商务企业 - 欧洲国际物资交易中心等促进跨境电子商务企业落户奎屯。充分发挥“互联网+”公共情报和汇款的乘数效应,鼓励和支持创建空间服务实体经济发展,泽辉果蔬建立农产品质量安全跟踪网络,不断完善“互联网+”创新能力。加快智慧城市创建步伐,确保城市地下管网综合管理系统和地上部分调查三维建模项目验收,城市公共信息平台建成并投入运行。努力推进“互联网+政府”管理模式,扎实推进政府门户网站和网上政务大厅建设,提升电子政务横向网络和基层管理服务信息系统的应用水平,积极营造“便利的在线政府。“大力推进智能物流,智能交通,智能教育,智能医疗,智能养老等方面的实施,加快建设北疆呼叫指挥中心(二期)智能物流信息平台,智能公交电子邮政站服务系统,完善公务服务车辆。管理,教育资源管理公共服务,医疗机构信息交换,养老服务综合信息管理等系统平台的运行效率继续扩大信息技术在社会各个领域的广泛应用。

大力实施创新驱动。扎实推进创新奎屯建设,以科技创新推动全方位创新,努力构建经济发展新动力。加大科技投入,组织实施各级科技攻关项目15项,争创国家和自治区7项科技项目,申请专利170余项,通过不少于2家企业具有国家知识产权标准。 。深化科技创新体系改革,进一步加强科技管理信息系统和技术转移服务平台的应用,强化企业创新的地位和主导作用,加快培养一批高新技术企业和高新技术企业,支持建立工程技术研究中心等创新技术。承接内地科技资源转让,加快科技成果转化,不断提升企业竞争力。认真贯彻落实“国家科学质量行动计划纲要”,大力开展科普宣传活动,努力营造科技创新的强大氛围。建立健全质量管理和标准化体系,注重提高产品质量,工程,服务和环境质量,确保国家优质城市示范城市顺利验收。

加快推进招商引资和项目建设。牢固树立吸引投资的“一国象棋”理念,关注主导支柱产业,认真研究国家政策和投资方向,整合投资资源,有效整合产业转移,振兴股票等项目,总部经济和股权投资与投资促进。确保全年不少于五个新项目落户。依托现有产业基础,延长产业链,带动上下游企业和配套企业建设,重点引进精细化工,设备制造,化纤混纺等工业项目,稳步推进纺织业达到区域产业规模。大力开展全民投资促进活动,建立和完善吸引投资,吸引人才的激励机制,主动利用社会各方资源,进一步完善投资项目图书馆,积极开展专项餐饮投资拥有成都新都,江苏徐州等城市。积极停靠奎屯川芎商会,江苏商会等商会,开展品牌连锁投资;有效加强项目跟踪服务,重点跟踪企业动态信息,重点关注扩建,重建,重启项目,帮助企业解决实际困难,为项目建设创造良好条件。确保吸引投资的资金为100亿元。

加快推进新农村建设。坚持提高农牧业质量,增加农牧民收入,进一步优化产业结构,努力推进“一级生产”,努力成为农业和畜牧业的先锋队伍。全州新农村建设。充分挖掘开关七乡的优势资源,加快特色城镇建设,积极支持庭院经济发展,建设郊区绿色蔬菜基地,加快产业化步伐,促进原料生产,加工物流一体化运作和农业和动物产品的营销。积极打造绿色,生态,有机的本土特色品牌。支持农家乐,畜牧业的发展,加快郊区旅游业的发展,不断提高乡村旅游质量。全面落实加强农业,惠农,富农的政策,加强农业劳动技能培训,加大农业技术创新和推广力度;支持村集体企业发展,充分调动剩余劳动力有序转移的积极性。加强农村土地和牧场清理,稳步推进土地经营权流转。加大基础设施建设力度,建设7条乡村公路,确保开关七乡菜园和扶贫基地开放,努力开展无害化动物处理场和动物隔离场等项目建设。扎实推进农村生活垃圾综合治理,建立农村环境整治示范工程,进一步改善农牧民生产生活条件。

加快推进区域融合发展。进一步深化军,军,土一体化,积极加强与市,区,县周边七个单位,单位的交流与联系,建立健全重大问题区域合作机制和磋商机制,积极推进军队规划交通网络整合建设,认真落实自治区《奎屯-独山子-乌苏区域城镇协调发展规划》,全面推进区域经济文化,社会事业和干部人才的全面整合。大力支持天北新区的开发和扩建,积极整合和优化基本资源配置,着力加强规划,产业和基础设施的对接,加大综合管理和项目建设力度,努力完成产业增加天北新区价值3.5亿元,固定资产投资28.4亿元。支持国防军队建设,纳入当地经济社会发展规划,并纳入年度工作计划。加强民兵预备队建设,认真落实特殊关怀和安置政策,进一步提高军队家属的就业,为子女上学,巩固军队,政治,军民统一发展,积极争取为全国模范城市的“四连冠”。

三是坚持以人为本,不断提高城市建设管理水平

更加突出规划引领。在“金三角”地区牢固树立中心城市的概念,并围绕建造风骨,培育光环,建立灵魂,建立起点高,质量高的城市蓝图。加快编制奎屯市城市总体规划和近期建设规划,确保完成城市给排水,供热,综合管道走廊等各项专项规划。加强规划实施监督管理,加强建设规划和城市色彩管理审查,加大对违规行为的规划处罚力度,切实维护规划的严肃性和权威性。

全力推进城市建设。大力弘扬“工匠精神”,挖掘城市特色,着力提升区域中心城市的影响力和承载能力,努力成为自治州新的城镇化领导者。通过多种渠道筹集资金,优化和完善城市道路网络,重点建设北京路,七台路,团结南街,吐鲁番街等四条城市道路,推进无障碍通道建设,不断完善运输能力;重建和扩建,天然气输配的二期扩建工程,三个新的换热站和加油站,2000个新的天然气用户,以及37公里的各种市政管网。继续改善生活条件,做好725个棚户区的征集工作,开始实施2~4个旧区的整体改造。利用脚,利用房地产宏观调控政策,促进去库存工作,促进房地产业的健康发展。努力推进城市特色建设,全面实施11条城市主干道,217条国道高速辅助道路,亮化改造,西园区和城市建筑照明工程,不断改善街道面貌。中心区域的建筑物和公园的景观。打造北京路精品示范街,进一步彰显城市魅力。

不断强化城市管理。坚持城市的精细管理,进一步提升城市形象。完善和完善城市公共交通系统,扩大公交覆盖范围,新增20辆节能环保公交车和30个公共自行车站,对火车站市政设施进行改造升级,规范城市非机动车停车秩序,加强出租车行业服务声誉评估和诚信。制度建设,努力完成客运站改造,不断改善居民出行条件。进一步加强综合执法力度,继续开展违法违法建设活动调查,加快识别和拆除过程,切实提高综合环境管理水平。积极开展项目升级物业层面,全面推广城市“智能卡”门禁系统,全面覆盖住宅封闭式管理和专业物业服务。国家级以上有6个优秀物业项目,第三级以上标准服务率为50%。扎实开展城市交通,城市面貌和环境卫生综合整治,确保全国卫生城市顺利复检。依法对国有土地进行房屋征收和补偿,确保征收和征收程序合理,补偿标准合理,项目建设顺利进行;严格执行国有建设用地使用的公开招标,拍卖,上市转让制度,提高城乡土地利用率,严格控制增加。数量,振兴库存,节约集约用地,确保土地资源效率和运营效率最大化。

着力构建生态网络。围绕美丽的奎屯建设,改造和升级生态绿地,新建阿克苏西路,北京路等五个街道绿地,开展塔城街等11个道路绿化改造项目,增设绿化区89,000平方米。继续加大园林广场园林绿化和雕塑的力度,积极推进植物园建设,完成14个园区,增强景观,注重生活环境。积极推进奎屯河(市段)综合治理,重点建设东西郊水库和润民河工程,加快丝绸之路生态园,南园和217国道的绿化,并开始建设郊区生态保护林,以确保一年。完成1万亩绿化和绿化任务,打造城市生态屏障。严格落实环境影响评价和“三同时”制度,全面落实《奎独乌苏区域大气污染联防联控工作方案》,积极推进《奎屯市十三五环境保护规划》实施,加强大气污染防治监督管理,大力发展循环经济,努力创建国家生态工业示范园区。加快重点企业和重点行业节能减排,启动新能源汽车示范推广,重点建设和公共机构等重点领域的节能工作,努力实现生态环境与经济增长的协调发展。

四是坚持以民生为重点,努力提高人民群众的幸福指数

坚持就业惠民。深入推进群众创业和创新,进一步扩大就业和创业渠道,大力发展劳动密集型产业,小微企业,提升企业吸纳就业能力;加快推进家庭服务劳动力市场,社区“民生”,企业孵化基地建设,充分发挥小二谷创业基地,电子商务孵化园区和小微企业孵化园的作用,重点抓好高校毕业生和城市人才就业。全面落实社会保险补贴和小额贷款贴息补贴等扶持政策,努力构建高职院校与企业的合作平台,支持企业建立就业学徒基地,积极探索人才联合培养,进一步增强职业技能。培训,并完成各类培训。创造了4,000多个新工作岗位,零就业家庭的数量保持清晰。

坚持教育惠民。扎实做好自治区强大的教育中心建设,努力通过自治区义务教育学校的均衡发展重新审视高标准。大力发展学前教育,支持民办教育发展,积极构建现代职业教育体系,促进各级教育协调发展,加快职业中学与新疆应用职业技术学院的融合,实现全面在学前三年免费提供双语教育。 。加大教育投入,确保完成八个小型综合教学楼,第八个幼儿园等项目。深化教育体制改革,着力解决教育“五个弱点”,完善“培育和补充贫困”机制,加强师资队伍建设,切实提高教育教学质量,确保教育质量奎屯教育迅速进入自治区的第一个教育方阵。

坚持医疗惠民。推进健康奎屯建设,深化医疗卫生体制改革,完善三级医疗卫生服务体系,投资2000万元建设火车站社区卫生服务中心,进一步完善职能18社区卫生服务,确保无锡路社区服务中心(贫困医院)投入使用。扎实推进公立医院改革,不断提高疾病预防控制综合医疗服务中心的作用,加快国家奎屯医院儿科综合病房建设项目建设,努力建设和使用煤炭-gas项目和国立奎屯医院的居民标准化培训基地;监督指导,加强公立医院之间的交流与合作,深化医疗服务,卫生监督,医疗管理和急救制度建设,规范国家卫生检查项目的实施,做好防治工作。重大传染病和突发公共卫生事件的工作。坚持计划生育的基本国策,抓好双胎政策的制定,不断完善妇幼保障服务体系,提高出生人口素质,促进长期均衡发展人口。

坚持社保惠民。着力完善社会保障体系,稳步推进职工机构养老保险制度改革,扩大城乡居民最低生活保障和医疗救助,努力确保保障。全面规范企业工资支付行为,完善工资支付保障制度,推进企业工资支付诚信体系建设,切实维护职工合法权益。切实维护妇女儿童的合法权益,大力发展老年人和残疾人等社会公益事业,积极开展社会救助和社会救助事业,进一步推进“三个社会协会”的试点工作,加快医疗和福利机构在社会福利机构中的整合。将开展护理中心和殡仪馆的建设,并委托五天护理中心开展工作。

坚持文化惠民。大力培育和实践社会主义核心价值观,努力创建全国文明城市。继续完善基础设施功能,重点建设新的体育中心,射击馆,广播电视无线发射室和配套设施。广泛开展群众性文化体育活动,不断提高竞技体育发展水平,全年积极举办各种文化活动和体育赛事,全年参加第三届全国老年人体育健身大会,专注于建立一套。公民文化活动系统,结合了运动,娱乐和娱乐。加强舆论引导和网络舆论反应能力,促进文化交流和交流,不断提高奎屯的声誉和知名度。充分利用市场化手段,鼓励社会力量和社会资本参与公共文化体系的建设,管理和运行,培育2~3个市级文化产业示范基地,与奎屯共同打造文化产业集群特点。认真生产出一批突出奎屯特色的文化产品,体现现实生活和群众的爱与爱,努力引导生活形势和社会氛围的形成,有利于社会主义核心价值观的培育和提升。

坚持扶贫惠民。着眼“六个精度”和“五个批次”的要求,推进城乡精准扶贫,完善和完善贫困家庭和贫困人口标准审查机制,加强资金投入等措施。项目安排,宣传和教育以及社会援助。实现全面福祉的努力不会让人落后。扎实做好尼勒克县和塔什库尔干县的全部工作,大力推进“造血”和“家庭友好”的援助模式,重点是吸纳就业,教育培训,医疗救助和交流,确保该项目将按计划实现。全面的扶贫目标。

坚持安全惠民。严格执行安全生产责任制,加强对消防,道路交通,危险化学品,建筑等重点行业和领域的监管,防止和减少各种事故的发生,确保人民生命安全和财产。 。我们高度重视应急管理,建立和完善专业应急机构,加快应急救援队伍建设,进一步提高应急救援的实战能力。完善和完善防震减灾体系,加快人防和疏散基地建设,努力建设和利用北疆子水库和灾害防灾减灾平台保护自治区,争创国家防震减灾示范城市。加强食品药品安全监管,积极打造自治区食品安全城市,全面保障人民群众的饮食和用药安全。

坚持援疆惠民。推动发展,产业援助和就业援助,项目援助和新疆及情报援助,促进新疆援助基金安排到基层,保障和改善民生,不断提高新疆工作水平。坚持和完善项目建设体系,加强资源要素保护,确保及时推进投资1.15亿元的20个援助项目,取得成效。大力实施产业援助,扩大产业带动效应,争取更多人实现就业;继续做好新疆援助,文化救助和民生工作,有序推进对口援助工作。我们将抓好新疆第九批援扶干部,积极营造良好的工作和生活氛围,为新疆援助工作的深入开展奠定良好的基础。

坚持强基惠民。加强基层治理体系建设,完善社区服务,管理等功能,促进社区(村)减轻负担,提高效率,促进基层基金正常增长,为社区干部提供基本激励,提供奖励和机制,以促进阿莱顿肯特。飞鸿里,金博园和火车东站社区服务中心的项目建设将全面提升社区综合管理服务水平。深入开展新一轮的“参观聚会”活动,严格落实与群众服务体系的直接接触,扎实推进惠民生项目,努力为群众办好更多好事。

5.坚持改进的方式,努力营造勤勉,务实,高效,廉洁的政府。

全面推进依法行政。严格依照法律权威和程序,依法坚持科学民主决策,行使权力,履行职责,加强决策披露,公开政务,财务披露和项目信息披露,全面落实行政管理。政府部门的权力清单和责任清单​​制度。严格规范公平文明执法,落实行政执法责任追究制度。积极做好人事,档案,统计,外事,侨务,语言等工作。坚决贯彻落实市委的决策和部署,自觉接受全国政协的法律监督,工作监督和民主监督,认真办好人大代表的提案和政协委员的建议,听取意见和建议。民主党派,工商联合会,非党员和社区的建议。接受公众和新闻媒体的监督,有效提高决策和公众参与的透明度。

加快转变政府职能。深化政府职能转变和制度改革,继续实施公共机构分类改革,推进权力下放。全面实施“双重随意,开放”,加强公共服务,改进工作方法,加强事后监督,不断提高政府行政效率。完善政府目标绩效考核指标体系和评估机制,充分发挥政府门户和监测平台的作用,提高在线行政审批的有效性,促进政府服务流程的不断优化。牢固树立责任感,着力完善监督问责机制,确保市委的决策安排得到落实,为人民群众所承诺的重点生计能够看到实效,有效提高政府的认识,执行和实施。

全面加强廉政建设。进一步增强政治意识,整体意识,核心意识和整合意识,巩固和提升“两学一作”和“绝对忠诚党”特殊教育成果,坚决贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和[0x9A8B ],严格执行“十大”章“和”九条“,把干部工作作风转变为各种工作的出发点,深入开展”学习六中全会精神“的活动党的十八届中央委员会总书记,系列重要讲话,把握作风,促进稳定“活动,严格整顿”四风四气“,严格查处浮动脚手架,贪婪等问题。腐败,坚决惩罚懒惰的政治,渎职和失职,树立忠诚,清洁,责任,勤奋,为人民和清洁的良好形象。切实加强行政审批,工程招标,土地流转,政府采购,公共资源交易等重点领域和关键环节的行政监督和审计监督,认真查处违纪违法行为,始终保持高水平惩治腐败的压力形势。我们将认真落实“主要责任”,认真落实“一岗两责”,深化党的作风,廉政,凝聚改革发展的强大积极能量,以优良的政治作风。

亲爱的代表们,新形势令人鼓舞,新的旅程还有很长的路要走。让我们以习近平同志为核心,更加紧密地团结在党中央。在国家党委,国家人民政府和市委的强有力领导下,我们将着眼于总体目标。 Juzhi促进创新并收集实施的努力。为了实现奎屯市的社会稳定和长期稳定,我们将努力如期建设小康社会!

TR

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抄送:伊犁州人民政府办公室。

市委,人民代表大会,政协委员,纪律检查委员会,市法院,检察院,人民武装部队,

各类人民团体,第七师办,天北新区管理委员会。

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奎屯市人民政府办公室于2017年1月12日发布

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