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奎屯市建设工程项目代建管理暂行办法
发布日期:2015-02-10    来源:
 

        第一条为提高政府投资建设项目的施工管理水平和投资效率,这些措施是根据自治区,自治州的有关政策,结合城市的实际情况制定的。

        第二条本程序适用于奎屯市建设中心(以下简称代建中心)实施的政府投资建设项目。

        本办法所称“政府投资建设项目”,是指使用下列资金全部或部分进行的固定资产投资项目:

        (1)财政资金安排的建设项目(补助资金,市政预算资金,政府融资基金,优势资金和其他财政资金);

        (2)国有企业投资的基本建设项目;

        (3)预算管理中包括各类专项建设资金和基金投资建设项目;

        (4)使用国际金融组织贷款的政府贷款和建设项目。

        第三条代理构建项目的以下项目由项目用户处理:

        (1)组织和编制项目建议书,提出项目的性质,选址,功能,规模,标准,持续时间,质量;

        (2)根据批准的项目建议书规定的建设性质,建设规模和总投资额,提出项目使用功能的分配和建设标准;

        (3)根据批准的项目提案组织项目可行性研究报告的编制;

        (4)负责处理项目建设,土地,规划,环境保护,消防,抗震设防等审批程序;

        (5)负责协助完成项目用地范围内的征地,房屋征收补偿,地面附着等相关工作,负责水电和市政通道的处理;

        (6)负责处理项目规划许可,工程施工许可等的审批程序,协助初步设计预算评估,施工图审查,施工图设计火灾审查等的审批;/p>

        (7)参与项目设计,初步设计和预算审查,项目竣工验收和备案。

        第四条 代理商建设项目的以下项目由代理商建设中心处理:

        (1)组织或协助完成项目设计和项目审批;

        (2)组织初步设计和预算编制并完成批准;

        (3)组织施工图设计,完成施工图审查和施工图审查;

        (4)协助批准工程规划许可,工程施工许可证等;

        (5)组织实施项目现场“三通一平”,建设临时围墙;

        (6)依法组织勘察,设计,施工,监理和主要设备材料采购招标活动;

        (7)负责项目合同谈判和签订,实施项目建设全过程管理;

        (8)根据项目进度提交投资计划和进度付款报告,定期向基金支付单位和项目用户单位报告资金使用情况;

        (9)组织项目的中间验收和竣工验收将由项目用户单位联合组织和接受;

        (10)组织项目结算报告的编制,并报市财政,审计部门审核;

        (11)负责归档项目完成情况及相关技术资料,并交给项目用户单位和城建档案馆。报告《基本建设竣工财务决算批复表》经同级财务部门批准后,将其转移到固定资产,并与项目用户一起完成资产交接程序;

        (12)负责完成和接受项目;

        (13)负责项目保修期内的保修和交付项目的反馈。

        第五条 代理建设项目由项目用户和代理建设中心实施。

        项目用户完成项目预审批程序后,应及时与代建中心办理项目建设和施工手续,并提供以下材料:项目审批,征地,规划和现场选择,环境评估批准,抗震设防要求批准等。批准程序。

        代理建设中心自项目建设和验收完成之日起六个月内,应与项目用户完成完成交接手续,并提供以下资料:完成归档项目竣工及相关技术资料和项目。保修文件等

        第六条代理建设项目的投资预算经批准后不得随意更改。如果下列情况之一需要调整,可以在原审批部门批准后进行调整:

        (1)自然灾害等不可抗力造成的项目建设条件发生重大变化;

        (2)由于自然资源,水文地质,工程地质,调查等方面的重大变化,有必要增加投资或调整施工计划;

        (3)项目建设实施过程中出现特殊情况,经批准后原设计方案经过重大修改。

        第七条代理建设中心应根据批准的项目建设规模,建设内容,建设标准和投资预算进行全过程管理,严格控制项目预算,确保项目质量和安全生产,按时交付。

        第八条代理商建设中心定期将项目进度报告提交给资金支付单位和项目用户单位。

        第九条建设项目竣工后,项目竣工验收按照国家规定执行。项目合格后,将交付使用。

        第十条项目建成并接受后三个月内,代理商建设中心将项目最终报告提交市财政局或审计局。市财政局和审计局负责审核项目的决算。市财政局和审计局正在接收该项目。在最终报告的六个月内完成审计工作并提交审计结果。

        第十一条根据档案管理规定,代理建设中心将做好代理建设项目建设档案的收集,整理和归档工作。在处理项目用户的移交程序时,文件将被转移到项目用户和相关部门。

        第十二条 根据项目进度和资金需求,代理商建设中心提出资金使用计划,资金拨付单位根据项目合同和进度分配项目支付。该项目正在完成70%已完成项目的阶段;项目完成并被接受,付款高达85%;审核结束后,付款为95%,保修期到期,余额已支付。

        如果建设项目的资金由财政资金,自筹资金和其他配套资金组成,项目用户应负责及时支付自筹资金和其他配套资金到财政专用账户。建筑项目。原则上,自筹资金和其他配套资金应当按照项目进度按时分配到财务专项账户。

        第十三条代理建设中心应严格执行会计制度,实施专项资金专项资金,严格管理资金,并按照财政等有关规定提交项目支付意见。市财政,审计等部门将根据项目进展情况进行不定期检查。

        第十四条项目建设成本与建设项目的建设成本分开列出,包括基本成本和奖惩费用。资金支付单位负责根据进度核实调度代理施工中心。

        根据项目投资预算,代理建设的基准费用将根据超额和累进法核实。批准的标准是:项目投资预算不足1000万元(含1000万元),基准成本按投资预算的3%计算;投资预算为1000万元至5000万元(含5000万元),基准成本按投资预算的2%计算;投资预算为5000万元至1亿元(含1亿元人民币),基准成本按投资预算的1%计算;投资预算在1亿元至3亿元人民币(含3亿元人民币)之间。对于部分人民币,基准成本按投资预算的0.5%计算;对于投资预算超过3亿元的部分,基准成本按投资预算的0.3%计算。

        第十五条 项目建设和建设成本以市财政批准的项目建设成本为基础,实施以下奖惩制度:

        (1)合同建设项目的投资预算与核准变更成本之和为项目投资控制目标。代理商建设中心应控制投资控制目标内的实际成本。该项目的最终结算将不到奖励代理商建设中心投资控制目标部分的20%,其余80%将转入财务;如果项目最终结算总额超过投资控制目标,则按照超额比例扣除代理建设费。

        (2)代理施工中心不履行职责,造成施工期延长,工程质量不符合验收要求或功能施工不符合预期目标的,应当规定扣除标准。在代理建筑合同中。对于已获得国家级,区级和国家级工程质量质量奖的项目,代理商建设中心将根据项目最终评估成本奖励5%,10%,15%的投资控制目标;投资控制目标的项目原则上不予奖励。

        (3)建设项目应严格执行第一次批准和后续变更的管理规定,变更和批准后项目不得纳入投资控制目标。

        第十六条市监督审计部门负责审计,监督和审计代理建设项目。

        第十七条代理建设中心根据代理建设范围,建立了严格,封闭的代理建设管理体系。

        第十八条本规定自发布之日起生效。

 
   
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